Home / Publications / Контрактная система часто меняется, но плохо работает
Who already selected us
Банк ВТБ, банковская деятельность
MSA Россия,
Китайская корпорация инжиниринга САМС,
Ашан, розничная торговля
ОБИ Франчайзинговый центр,
Хенкель Россия,
Государственный Банк Индии,
ООО «Менсен Пакаджинг СНГ»,
AE Industry GmbH,
DNV GL (Det Norske Veritas),
Brack capital real estate,
Ceetrus,
АВИКА,
Энерджи консалтинг,
Сандвик Майнинг энд Констракшн СНГ,
Посольство королевства Саудовская Аравия в России,
SKM EGG PRODUCTS (INDIA),
ООО "ХРОНОПЭЙ СЕРВИСЕЗ",
Orangepay,
NovaredPay Solution,
DIXIPAY,
Kreditech Holding SSL GmbH,
Винстрайк, Киберспорт
Esunity, Киберспорт
ЗАО "БАСК", туризм, снаряжение
ЭМЕРКОМ, гуманитарная организация
Сигма-Алдрич Рус,
За рулем, Издательство
Банк "Хлынов",
Ригенсис Банк,
АО "Банк Развития Технологий»,
СОЛИД тендерные рынки., финансы
Строительная компания Дресс и Зоммер проджект менеджмент энд билдинг технолоджис,
Строительная компания "ЭНЖЭ СТРОЙ",
ЗАО "УК "ДИНАМО",
Строительная компания ООО "Метексан".,
Группа строительных компаний "Ал Трейд", строительство
ЗАО "ГК СпецМеталлМастер",
Строительная компания "НАУТИЛУС_М", строительство
Архитектурное бюро «ПАРС-В», Проектирование объектов жилого и общественного назначения
Интеграл,
ИММОШАН,
АО Электросвязь в ЧР,
Центральный телеграф,
Куантувис Интернэшнл,
Федеральное агентство геодезии и картографии,
ФГУП "РОСТЭК" Федеральной таможенной службы РФ.,
ФГУП "Гознак",
ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм", кинематограф
ФГБНУ "Институт коррекционной педагогики РАО",
ФГУП "Охрана" Министерства внутренних дел РФ., охрана
ООО "БЕРГНЕР РУС",
МАРКЕМ-ИМАЖ,
МАСКИО-ГАСПАРДО РУССИЯ,
Oneway Biomed,
Германишер Ллойд Индустри Сервисес Руссланд,
АО «Приокский завод цветных металлов»,
ОАО "Муромский приборостроительный завод",
ОАО "Московский машиностроительный завод "РАССВЕТ",
ОАО "Бываловский машиностроительный завод",
ОАО "Гидрометприбор", научные изыскания, метеорология
Покровскгаз,
ЭНЕРГАЗ,
ОАО "Научно-исследовательский институт резиновой промышленности", научные изыскания, промышленные товары
ВНИИСТ,
IDRI Oil Services,
АО НПЦ Спецнефтьпродукт,
ООО "ТеплоХолод",
ГУП "ДЭЗ района Соколинная гора города Москвы",
Управа Бескудниковского района города Москвы,
ГУП "ДЭЗ района Южное Тушино города Москвы",
Управа района Южное Медведково города Москвы.,
Управа Лосиноостровского района города Москвы,
Mount FX,
ITRADE GLOBAL,
ICE-FX,
BTCBIT.NET,
Credits.com,
BCAPITAL FINANCIAL SOLUTIONS,
СофтСерв,
ООО ИКК "Реалант",
ООО "АЙ-ТИ ЛАБС",
iDeals, Информационные технологии
Риск Консалтинг,
Eternity Law International,
Учи.ру,
Нежный возраст,
Роялтон Групп,
ELTRECO,
АТН групп,
КорпусГрупп,
Медицинский центр "Авиценна",
ООО «ЛИТМАШ»,
WIN2COM,
Тажима-Сервис,
Алекс-Групп,
Мебельная фабрика "Арлайн", производство, мебель
МЖС Медикал, медицина
ООО "Нипромтекс",
The agency.pro, Рекламное агентство
РесурсТранс,
АРТ АВИА,
ТОО "Глобал бьюти", одежда
Image Processing Systems (IPS), цифровые технологии
ЗАО "Технологии приключений",
"АМИ-Систем", Управленческий консалтинг
Социально-развлекательный портал OneginTime,
Меховой салон "Сельваджио", меха, одежда
Агентство недвижимости "Грифон Сервис",
Moscow Fashion Style,
БлагоВИП.ру,
ООО "Весь учет",
ЛБР-АгроМаркет,
Группа компаний «Идеальный Камень»,
Московский еврейский театр "Шалом",
Издательско полиграфическая фирма Воронеж., типография
Самосклад,
Сервисмен мистери шоппинг,
Стоматология № 1, медицина
Авто-Волга-Раст, автомобили, продажа
ООО «МАСТЕРС»,
БИОН,
Брендинговое агентство BrandLab, брендинг
Группа компаний «Сибирский Альянс»,
Группа компаний ЭКСПРЕСС НТС-ЭКО, промышленная автоматизация
Группа Компаний ХардМедиа,
Сервисная компания EQ Club, консьерж-услуги
Две линии,
ООО "Телеком Системы", Поставка телекоммуникационного оборудования
Entire list
опубликовано:

Контрактная система часто меняется, но плохо работает

Постоянная правка закона о ней не приносит заказов малому бизнесу.

Власти недовольны работой законодательства о госзаказе, об этом сегодня на коллегии ФАС заявили первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов. Одна из причин — постоянная правка законодательства о госзакупках: менее чем за два года в базовый закон о контрактной системе изменения вносились 18 раз, говорят опрошенные «Ъ» юристы, называя последние изменения как минимум противоречивыми.

Фото: РИА НОВОСТИ

Белый дом недоволен внедрением закона о контрактной системе, об этом сегодня на коллегии ФАС заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Об отсутствии «взрывного роста» доли малого бизнеса в закупках государственных и муниципальных заказчиков заявил там же и министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов. Отметим, что как минимум одна из причин медленного внедрения контрактной системы и наращивания доли в нем малых и средних поставщиков — как раз постоянные изменения базового законодательства о госзаказе.

Госзакупкам определили срок

Минэкономики для увеличения эффективности госзакупок и борьбы с коррупцией в этой сфере предложило сократить сроки платежей по госконтрактам до 30 дней. Таким образом, норма, обязательная пока только в отношении госконтрактов малого бизнеса, будет распространена на всех предпринимателей. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, поправки вносятся для «увеличения эффективности и результативности» госзакупок, а также «недопущения злоупотреблений»

С момента вступления закона о контрактной системе в силу (принят в марте 2013 года) документ пережил два десятка правок. Последняя из них опубликована Минэкономики для обсуждения на regulation.gov.ru вчера. Этот документ является развитием предложения ведомства ограничить сроки оплаты госконтрактов, о котором «Ъ» писал 14 сентября, однако новая редакция документа предлагает ограничивать и сроки их исполнения, а также разрешает учитывать как долю малого бизнеса в госзакупках незаключенные контракты, которые передаются заказчиком единственному поставщику.

В Минэкономики предлагают дать правительству, «Росатому» и Роскосмосу право определять сферы деятельности, где применяются ограничения по сроку исполнения контракта, порядку его исполнения, а также зафиксировать для госкорпораций возможность самим устанавливать срок исполнения контракта и порядок расчета.

Проблема со сроками исполнения госзаказов, когда исполнитель выигрывает конкурс на поставку, а затем либо затягивает его исполнение, либо перепродает заказ субподрядчику, известна давно. Однако у юристов законотворчество Минэкономики вызывает сомнения.

Не совсем ясно, почему министерство пытается ограничить срок приемки работы 30 днями. Гражданское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений по этому поводу. На наш взгляд, такое требование умаляет право на отсрочку, рассрочку, а также иные возможные сроки и способы оплаты после исполнения контракта. Если и устанавливать срок, то он должен быть более разумным: 6–12 месяцев,— говорит управляющий партнер юридической фирмы «Прайм Лигал» Арик Шабанов.

Госзакупки согласно прейскуранту

Дмитрий Медведев в сертябре подписал два постановления, вводящие с 1 января 2016 года требование соответствия госзакупок утвержденным правительством и ведомствами перечням допустимых покупок за казенный счет. Документы могут помочь не допустить госзаказчиков к закупкам роскоши Как заявил в беседе с «Ъ» советник юридической фирмы ЮСТ Дмитрий Серегин, закупка у субъекта малого предпринимательства может не состояться и по вине заказчика, заложившего заведомо невыгодные условия. После этого заказчик может провести прямую закупку у единственного поставщика, который субъектом малого предпринимательства не является, но учесть ее в отчете как закупку у малого предприятия,— говорит юрист.

Кроме того, Минэкономики предложило избавить окологосударственных поставщиков (государственных и муниципальных казенных учреждений) от обеспечения заявок (перевода исполнителем средств на счет заказчика). По словам господина Серегина, «предложение выглядит разумным, так как позволит не перекладывать средства из одного бюджетного кармана в другой», но по Конституции все формы собственности являются равными, а нововведение «может обернуться необоснованным преимуществом для государственных и муниципальных предприятий».

В Минэкономики целей разработки проекта не объясняют, признавая, что документ не согласован с «дорожными картами» по улучшению деловой среды, и ссылаются на собственный мониторинг работы контрактной системы.

Софья Окунь, Олег Сапожков

По материалам Коммерсант.ru

More reading
Publications
Online legal service